关于四川省商务厅2016年部门预算编制的说明

时间:2019-02-10 09:49:48 来源:澳门星际登录网址 作者:匿名



一,基本功能和主要工作

(1)基本功能。

落实国家有关国内外贸易,对外投资和国际经济合作的法律,法规,指导方针和政策,制定国内外贸易,对外投资,对外经济合作的法律,法规和实施细则,制定该省的业务发展计划。计划,组织和实施;率先协调全省整顿和规范市场经济秩序的工作,组织实施重要的消费品市场调控重要生产资料流通,食品市场管理,协调反倾销,反补贴,保障措施和技术贸易壁垒等。进出口公平贸易相关工作,对海外投资管理负责;承担省政府颁布的有关行政审批事项;管理省内在境外举办的各种商品贸易和经贸促进活动;承担全省服务业的发展需要协调组织实施工作。

(2)2016年重点工作。

总体思路是:认真贯彻落实省级经济工作会议精神,着力抓好“能力,去库存,去杠杆化,降低成本,减少短期”五大任务,发挥企业职能作用,坚持对稳步前进的工作。主题是关注“一带一路”建设,市场拓展“三大活动”和电子商务创新发展,着力发展更高水平的开放型经济,注重推动流通现代化,努力加快服务业的发展。提高质量和效率,全面推动业务发展到中高速增长和中高端。

主要预期目标是:货物进出口增长率高于国家水平,服务进出口力度增长10%;外资的实际使用率保持在中西部地区的前列;对外承包工程和外商直接投资的营业额增长10%;服务业增加值增长8%。超过100%,消费品零售总额增长10%。

1.对外贸易的实施优于“三大”项目。

实施对外贸易主体的培训项目。

加强“百强重点企业”跟踪服务,加大对户外贸易和唱片企业,特别是民营企业和地方企业的分类和培育力度。

深入开展“万企出国”活动,力争实现全年参加企业4000家,外贸企业1000家,海外贸易营销网点180多家。继续促进贸易便利化。

实施出口导向型产业升级项目。

力争将10个出口导向型工业示范园区的进出口贡献提高2个百分点以上。

确定五个行业,包括设备制造,电子信息,汽车汽车零部件,专业化学品和鞋类,用于重点种植。

发挥特殊海关监管区域的作用,利用荣欧高速铁路,中亚火车等国际航线,扩大进出口,有效发挥车辆,肉类,粮食等进口口岸的作用和效益。

实施“自主品牌出口增长”计划,培育四川产品和生产领域的外贸品牌。

实施外贸产业创新项目。

大力发展跨境电子商务,加快成都国家跨境电子商务综合试验区建设,构建完整的产业链和生态系统。

加快发展综合外贸服务平台。

促进加工贸易实施创新贸易的实施。

积极发展服务贸易和服务外包,努力打造全国服务贸易创新发展试点城市和特色服务出口基地。

2.扎实推进高层“双向”投资。

高级基准测试,以促进高端合作。

改善外商投资综合服务环境,开展全省开放竞争力评估。

深化外商投资审批制度改革,完善外商投资和服务体系,确定一批重点城市,探索投资环境创新试点。

以世界500强和知名跨国公司为主要方向,我们将重点关注美国,德国,韩国等十大国家和地区实施招聘和精准投资,力争引进超过世界500强企业中有5家。

加大对外企业的服务力度,促进四川企业的实际投资额和增资扩股。

研究和制定支持政策,鼓励跨国公司在四川设立研发中心和地区总部。

大力开展对外经济合作。

启动了“111”国际能力合作项目的实施。今年,首批30个重点国际能力合作示范项目和3个海外经贸合作示范基地将进行推广,对外贸易进出口将超过30亿美元。

鼓励设备制造,电子信息,服装和纺织,建材装饰等企业开展对外投资合作,支持油气,电站,道路桥梁,通讯等行业开展对外工程承包。

建立外商投资合作综合服务平台,做好风险防范和预警工作。

加强对外开放平台。借鉴在上海等自由贸易区推进试点项目的经验,我们将积极努力打造成都内陆自由贸易区。

组织跨国公司合作论坛,利用投洽会,“西博会”等主要平台,推动德国,法国,美国,加拿大,日本,韩国等重点地区的投资促进活动。

大力推进中德创新产业合作平台和中韩创新创业产业园,中法成都生态园等国家级合作园区建设。

推动8个国家级经济开发区的转型升级。

鼓励和支持省级海外经贸合作园区建设,在一些重点国家和地区设立海外业务代表处,以龙头企业为基础建立海外业务协会。

3.促进国内贸易流通的创新和发展。

完善城乡流通网络体系。

结合全省区域功能布局,开展国内贸易流通商业网络规划和修订,构建了由骨干网,枢纽节点和配电终端组成的多层次循环系统。

完善公益性农产品市场建设和运行机制,构建不同层次,合理布局,方便人民的农产品市场体系。

建设10个农产品流通基础设施发展基金项目。

促进传统专业市场,批发市场和标准化蔬菜市场的转型升级。

新建14个重点贸易城镇。

新增10个省级商业区。

整合社区商业资源,扩大“四分之一便捷服务圈”的辐射半径。

加快国内贸易流通的内在发展。

继续推进成都国家级国内贸易流通体制改革和发展的综合试点。

深入实施“互联网流通”行动计划,引导传统流通企业加快信息化转型。

推进电子商务下乡,争创一批国家级示范县,建设10个省级电子商务,进入农村综合示范县。

开展“智能社区”建设,建设6个电子商务社区示范项目。

启动智能物流配送体系建设,抓好业务领域标准的制定和修订,努力将一些地方标准提高到国家行业标准。

推进流通集约化,开展流通创业基地试点示范和品牌消费集群建设。

大力发展连锁经营,力争将连锁率打破28%。

培育流通领域的大型企业集团,引导大型零售企业转型为综合服务提供商。

创建合法的商业环境。

加强全面的商业执法队伍建设,打开“12312”热线。推进商务信用体系建设,深化打击侵权假冒的综合协调,推进互联网,农村,城乡的市场侵权假冒治理。

贯彻中国海外制造业的形象,维护“微风行动”。

加强对典当拍卖,特许经营,二手车流通,一次性商业充值卡,家政服务,会展业等行业的监管。

4.在新消费中发挥主导作用。

创新的供应促进了服务消费。

开展特别行动,改善消费品供应,促进消费模式和消费品行业的创新。

支持成都和一些区域服务业中心城市增加服务产品供给,形成商品消费和服务消费的市场消费格局。

积极发展与民生息息相关的居民,家庭,健康等生活服务,具有巨大的需求潜力,具有较强的推动力。

加强商务,文艺,旅游相结合,大力发展新型旅游消费和文化消费,鼓励餐饮业转型发展。

引导信息消费,倡导绿色消费,抢占高端消费,促进时尚消费,实现大规模消费,为经济质量提升和效率提升提供持久动力。

建立一个平台来挖掘消费潜力。

推进市场拓展“三大活动”和“一带一路”建设,国内贸易流通现代化,消费扩张升级,扶贫等关键任务相结合,提高更有针对性,有效性和规范化促进机制。

组织了“惠民购物串串行动”系列宣传活动500余场,“串串全国线”10个站,年销售额超过550亿元。

巩固和培育一些区域和专业品牌展览。

鼓励国内贸易企业开拓国际市场,开展国内贸易外贸企业,培育国内外贸易相结合的大量市场。

加强信息指导,确保市场顺利运作。

完善市场监测和行业统计体系,加强网上零售,购物中心等新格式的统计监测,构建国内贸易流通大数据平台。

加强消费形势研究,及时引导市场行为和社会心理预期。

推进市场应急能力建设,加强后备商品管理。

5.实施行动,加快现代服务业的发展。

增加服务业的整体发展。

制定行动计划,加快现代服务业的发展。

推进服务业四大领域20项改革措施,深化服务业改革试点,大力发展五大新兴服务业。开展10个中心城区转型发展试点,推动6个城市和国家区域服务业中心城市建设,支持合格区域尽快形成服务型经济。

改造和升级50个省级现代服务业集群的现有能源水平,建设10个新集群。

制定服务业与制造业整合的工作计划。

加快服务业走出去的步伐。

大力实施服务业“三百项目”。

培育100家主营业务突出,创新能力强,信息化程度高,品牌知名度大,辐射示范能力强的龙头企业。

推进新形式,强大驱动效应的100个重大现代服务业项目,全年投入服务业投资1.8万多亿元。

在服务业创建100个重点品牌,效益好,影响大,提高服务的综合竞争力和外部影响力。

建立企业,项目和品牌互动平台,不断提高服务业的开放发展水平。

推动电子商务整合创新的发展。

深入推进整个企业进网,全国网络,电子商务示范和“四进”项目,力争实现电子商务交易额超过2.3万亿元,网上零售额超过240亿元,增长30%。

加快电子商务的应用,工业企业的应用率超过60%,国内贸易流通企业的应用率提高到85%。

支持中小城市电子商务的发展,创建多个省级电子商务综合创新改革试点县和电子商务示范县。

创建一批覆盖全国,覆盖整个产业链的垂直电子商务平台和品牌企业,推动知名电子商务企业在四川设立交易中心或区域总部。

加快电子商务孵化园区集聚区群众创建平台建设,在各市,州建设一,二个电子商务集聚区和创新孵化中心。

举办第二届电子商务发展峰会,在灾区和贫困地区开展农副产品线上线下展览和展览。

我们将利用电子商务发展基金开展“企业数千家企业”培训。

推广使用电子商务大数据中心平台,发布区域电子商务发展指数。

6.加快区域业务的协调发展。

积极参与“一带一路”建设。

我们将率先完成省政府确定的“一带一路”项目的11项重点工作,深化“251三年行动计划”。筛选和识别第二批重点项目和重点企业,完善项目和企业服务账户,为重点国家和地区制定贸易和投资指南。

沿线开展大规模的经贸合作研究,完善开放数据库。

认真组织“千家企业和丝绸之路”活动,加大对联合政策的支持力度,重点推进中东,东欧,非洲,南亚和东盟的区域贸易和投资。

举办了四川“一带一路”投资合作洽谈会和国际商会经贸合作发展大会,增加了与沿线国家的贸易比例2个百分点以上。双向投资增长率高于全省平均水平。

积极融入长江经济带的发展。

依托承德面国家加工贸易梯度转移的重点,将大力承接东部地区加工贸易产业的转移。

加强省级经济开发区与长江经济带特别是沿海开发区的合作。

我们将编制商业功能区规划,建立长江经济带的贸易走廊。

支持成都建设全国开放门户城市,国际购物天堂和服务业核心城市。

引导成都经济区建设内陆开放合作前沿区,大力发展川南经济区的开放型港口经济和渠道经济,推动川甘商贸区域贸易物流中心建设,发展四川东北经济区现代服务业,促进攀登四川西部和西部经济区将利用资源,生态和产业实现特色发展。

在省内,我们将支持培育一些开放的经济市场和服务业。

大力发展县域经济。

建立县级企业综合目标评估激励评估机制。

分类指南支持县城区有条件创建“服务丰富的县”,选择一批大规模人口进行服务业试点改革和转型发展试点。

加强县域内贸流通基础设施建设,发展农村生活服务业,建设一批重点商贸镇。

加快县域对外贸易发展。

切实推进“电子商务扶贫”专项行动,实施10个省级电子商务精准扶贫试点县,建立20个线上线下农产品特色产品,结合“体验直销店”并增加2000个农村电子商务服务网点。培养一批电子商务专业乡镇,村庄和专业大户。

7.全面加强系统本身。

坚持“务实创业,有效经营,和谐企业,法治经营”的建设。依法严格管理。

建立健全权责制度,推进“简化管理,分权,优化服务”,规范行政审批,建立省,市,县三级联动服务机制,加强事后监督。 。

提高履行职责的能力。

深入实施“人才强项”项目,重点培养和培训办公室公务员和市,县商务部门的成员。

总体规划部门是公共机构的改革和发展。

科学编制“十三五”商业发展总体规划和服务业重点专项规划,加强统计业务分析基础工作,加强重大战略问题和热点问题的政策研究。

切实改变工作方式。

深入实践“三严三实”,不断强化政府特殊治理方式。

深入开展“千家企业服务”行动,扎实把握精准扶贫和配对援助工作。

加强廉政建设。

实施“清洁自律和纪律纪律守则”,发挥纪检,监督,审计的作用,加强对企业政策执行和资本项目实施的监督检查,坚决纠正和调查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,打造“忠诚,清洁,责任新时代的商业干部队伍”。

二,部门概况

商务部有8个二级预算单位,包括1个行政单位和7个其他机构。

三是收支预算的总体情况

2016年商务部总收入预算为33,735,700元,其中:全年财政拨款收入16,588.6万元,营业收入78266.91万元,事业单位营业收入884.32万元,其他收入126万元,上年收入838.66万元。 。

相应的支出预算为33,735,700元,其中:人员支出10,156,510元,日常公共支出2985290元,个人和家庭补贴1590500元,项目支出1192.46万元,明年结转支出7188.55万元。

四是财政拨款的预算分配

商务部财政拨款的预算安排主要用于确保部门机构的正常运作,完成日常任务,并承担与该省业务发展有关的工作。

其中:

基本支出用于保证营业厅和下属机构正常运营的日常开支,包括基本工资,津贴和其他人员费用,以及办公费,印刷费和公用事业等日常开支。项目支出用于保证业务部门和下属机构的特殊业务运营费用,以完成具体的管理任务或职业发展目标。

商务部2016年部门预算财政拨款支出主要根据支出功能分为以下几个方面。:

(1)一般公共服务4556.3万元,主要用于办公室和下属机构工作人员的工资安排的年度项目支出,以及日常运作和具体的行政任务和职业发展目标,主要包括海外投资吸引和商业工作。特殊投资和贸易活动和业务人员培训,信息建设和运营维护的支出。

(2)教育支出10451.8万元,用于部门下三所职业教育学校的支出,日常运营和项目支出。它主要包括新校区建设,教学设备购置,学生补助和地方债务本金和利息的返还。

(3)科技支出127.35万元,用于部门科研院所的人员支出,日常经营和项目支出。

(4)社会保障和就业465.55万元,主要用于政府机关和下属机构的退休人员费用。

(5)医疗和计划生育支出60,300元主要用于政府机构和下属机构按照规定标准支付的基本医疗和公务员医疗补助费用。

(6)商业服务业支出和其他支出717.4万元,用于政府机关和下属机构安排的年度项目支出,完成具体的管理任务和职业发展,主要包括企业在线监督咨询系统项目。建设和业务推广基金。管理平台建设,设备采购等支出

(7)住房保障支出668.35万元,由政府机关和下属机构按照规定标准支付住房补贴,住房补贴等费用。

五,“三大公款”财政拨款的预算拨款

2016年,商务部“三大”财政预算为456.69万元,其中:海外业务(土地)200万元,官方接待79.7万元,公务用车购置和运营维护1,782,900元。(1)出国(在该国)的费用与2015年预算相同。

根据2016年外交(赋权)经省外事办公室(港澳事务办公室,国务院台湾事务办公室)批准的安排,计划为58人安排16个驻外代表团。

海外(土地)集团主要包括:

前往美国,哥斯达黎加和牙买加开展2016年海科协会等高科技项目的对接活动;前往美国开展“四川省 - 美国国家合作机制推广年”活动;赴香港开展四川省服务业推介会;去法国,德国,英国,开展法国“成都周”;前往刚果,坦桑尼亚,赞比亚,开展非洲经贸合作项目对接活动;前往美国,加拿大,开展省级领导访问结果,对接重点项目经贸活动;前往斯里兰卡,巴基斯坦,孟加拉国,开展南亚投资合作经贸活动;赴日本,韩国,开展川日投资环境推介会,中韩工业园区推广会议活动;前往瑞典,挪威等地,开展投资合作项目对接活动;加拿大等,扩大美国市场研究;到英国,荷兰和意大利,开展经贸活动;到台湾,开展投资和产业资产对接,谈判活动;到伊朗,沙特阿拉伯,阿拉伯联合酋长国,开展中东石油等合作项目。

(2)官方接待费与2015年预算相比减少了11.15%。

主要原因是根据有关文件实施节约并减少接收费用。

2016年官方接待费计划用于商业系统中的投资促进和其他招待。

(3)公务用车的购置和运营维护费用比2015年预算减少28.97%。

主要原因是公交改革,公务用车的维护和运营费用已经下降。

该单位有80辆公务用车。 2016年,公务用车的运营维护费为178.29万元。

它用于公务车的燃料,维护和保险。

它主要保证市场经济的整顿和规范,市场建设,服务业发展促进,促进对外经济和经济发展。

6.机关业务费用的安排

2016年,商务部履行一般行政职能,维持机关日常运作中机关的业务费用,共计29059.2万元。

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